南昌“十四五”医疗卫生服务体系规划之实施保障与监督评价

南昌“十四五”医疗卫生服务体系规划之实施保障与监督评价

一）强化保障有力

1、强化领导体制保障。

本规划是政府对卫生事业进行宏观调控的重要手段，是落实全市医疗卫生服务事业发展规划的基础和抓手，

也是各县区人民政府对卫生健康事业进行宏观调控的重要依据和手段。

要切实加强党对医疗卫生服务体系规划工作的领导，健全决策机制和协调机制。

完善容错纠错机制，加强对敢担当善作为干部的激励作用。

2、强化实施保障机制。

重点是健全规划实施机制，加强本规划与各类规划、中长期规划和年度计划衔接协调。

推动落地落实，将规划实施情况纳入政府的工作目标和考核体系，完善问责制。

县（区）级政府要依据本规划要求，编制县域医疗卫生服务

体系规划，负责辖区内县办医院、专业公共卫生机构及基层医疗卫生机构的设置。

合理确定县域内医疗卫生机构的数量、布局、功能、规模和标准。

3、强化配套政策保障。

重点是坚持规划定方向、财政做保障、医疗卫生机构为支撑，医保、发改、物价、人社等相关政策相协调。

发挥政策协调和工作协同机制作用，强化各类政策对医疗卫生规划的支撑，同时强化政策间协调配合，形成政策合力。

二）规范规划编制

各县区在编制医疗卫生服务体系规划工作中，要根据群众健康需求，合理确定各类医疗卫生资源的配置目标。

要综合考虑各方医疗资源，充分征求有关部门和社会各界的意见。

要与乡村振兴以及区域发展布局相结合，做好与本规划纲要与地经济社会发展规划、国土空间规划、国防卫生动员需求等的衔接。

合理控制资源总量标准及公立医院单体规模。

在强基层的基础上，根据实际需要可以对不同级别、类型机构床位的比例关系进行适当调整。

各县区医疗卫生服务体系规划起草和论证完成后，须报本县区人民政府审批，确保规划的可行性、可操作性和权威性。

三）严格规划实施

应及时发布机构设置和规划布局调整等信息，鼓励有条件的地方采取招标等方式确定举办或运行主体。

将纳入规划作为建设项目立项的前提条件。

所有新增医疗卫生资源，特别是公立医院

的设置和改扩建、病床规模的扩大、大型医疗设备的购置，无论何种资金渠道。

必须按照规划的要求和程序，严格管理，建立公立医院床位规模分级备案和公示制度。

四）强化监督评价

强化规划实施监督和评价，建立医疗卫生服务体系规划和资源配置监督评价机制。

成立专门的评价工作小组，组织开展医疗卫生服务体系规划实施进度和效果评价。

及时发现实施中存在的问题，并研究解决对策。

评价过程中将实行公开评议、公平竞争，运用法律、经济和行政手段规范、管理和保障医疗卫生服务体系规划的有效实施。

市政府有关部门要根据职责分工，开展规划实施进度和效果评价，必要时开展联合督查。

以推动规划落实，实现医疗卫生资源有序发展、合理配置、结构优化。